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　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會(huì)安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。

　　　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍179.66平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：烏魯木齊片區(qū)134.6平方公里（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區(qū)2.41平方公里），喀什片區(qū)28.48平方公里（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區(qū)3.56平方公里），霍爾果斯片區(qū)16.58平方公里（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區(qū)3.61平方公里）。

　　　　17。創(chuàng)新物流運(yùn)輸服務(wù)模式。推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。探索賦予運(yùn)單物權(quán)憑證功能，為有關(guān)國際規(guī)則制定提供實(shí)踐支撐。探索開展基于鐵路運(yùn)輸單證的金融服務(wù)。加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對(duì)接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、喀什機(jī)場(chǎng)國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要，與有關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場(chǎng)。